Nueva Ley de Carrera Pública Magisterial: Avance o Retroceso?

Frente a los acontecimientos y protestas que han ocurrido en el país frente a la recientemente promulgada Ley de la carrera magisterial me parece pertinente un análisis de ésta para definir cuales son los beneficios de dicha norma y de qué manera se está favoreciendo al tan olvidado sector Educación.

Para comenzar debemos señalar que la situación del magisterio en nuestro país es una de las más deplorables en nuestra región. Por un lado tenemos un país donde los profesores tienen sueldos muy bajos, los cuales no son suficientes para cubrir la canasta alimenticia de sus hogares, ni sus necesidades básicas.

Además los profesores no cuentan con la capacitación suficiente, ni con los incentivos necesarios para mejorar su nivel profesional. Del otro lado, tenemos un sindicato de profesores politizado, que no representa el sentir de la mayoría de los profesores debido a que la cúpula del SUTEP no es elegida democráticamente entre todos los agremiados y los actuales dirigentes se mantienen en sus puestos hace años.

Ante esta situación tanto el Congreso como el Gobierno presentaron la Ley de la Carrera Pública Magisterial (ley 29062). Como la misma ley lo define el alcance que tiene es para todos los maestros del nivel de la educación básica, es decir, para aquellos que enseñan en inicial, primaria y secundaria. La nueva ley presenta diversos avances referentes a diversos aspectos de la carrera magisterial.

Primero, la ley rescata el mérito de los docentes y lo convierte en elemento esencial para ascender en la carrera magisterial, al establecer un sistema de niveles (del 1 al 5). Personalmente, creo que este es el mayor logro de la ley, debido a que una de las mayores trabas al desarrollo del país y en el que se basa mucha de las desigualdades existentes es la falta de un sistema meritocrático que premie el esfuerzo y el trabajo. Uno de los sectores más relegados es el magisterio y por eso esta me parece una alternativa plausible que va a fomentar la sana competencia y el desarrollo de las capacidades del maestro.

Segundo, otra novedad que trae esta ley es el establecimiento de un sistema de evaluación que permitirá medir los avances del profesor y le permitirá ascender en los niveles antes mencionados. Este es uno de los puntos más polémicos ya que la ley dice que los profesores que no pasen tres evaluaciones serán separados de sus puestos. Con respecto a esto considero que es una medida pertinente la que ha tomado el Congreso debido a que hay muchos otros profesores sin trabajo que pugnan por un puesto en el magisterio público y además si pretendemos mejorar nuestra educación, debemos tener a los mejores profesionales para educar a los niños y adolescentes de nuestro país.Por otro lado, debemos considerar que en cualquier organización que pretenda ser eficiente, el recurso humano es imprescindible y debe estar en constante capacitación (el cual es otro punto loable de esta ley, ya que se establecen capacitaciones gratuitas para todos los profesores).

Tercero, la ley 29062 permite por primera vez que los padres de familia participen en la evaluación de los profesores. Esto es trascendental en una educación que busque formar personas preparadas, ya que el proceso de educación no es un proceso que solo abarca la escuela, sino también el hogar, que es el lugar donde se aprenden las primeras lecciones y los valores y principios que guiarán la vida del alumno.

Cuarto, la ley establece asignaciones y bonificaciones excepcionales tomando como referencia la remuneración íntegra que reciben los maestros, y no una fracción. Es evidente que si pretendemos tener un sistema meritocrático se deben de establecer diversas remuneraciones e incentivos para que el maestro vea que su esfuerzo si sirve y es reconocido por su empleador, el Estado.

Estos, son los principales beneficios que presenta la ley examinada. Debemos recalcar que puede haber algunos puntos en contra (que no han sido analizados debido a la extensión del ensayo) pero creemos que estos se ven opacados por los grandes avances que se han conseguido. La educación es la base del desarrollo de un país y los profesores son un elemento fundamental en este sector. Creo que esta ley no es la solución a los problemas del magisterio, pero es un gran avance que contribuirá al desarrollo de los profesores y por ende para al desarrollo de la educación y del país.

Andres Dulanto Tello
Secretario de Economía de UNES

Nuestra vision, nuestra tarea...

El dirigente universitario tiene, como primera responsabilidad, conocer el mundo que lo rodea. Una vez que inicia ese camino, ya no podrá marginarse, sin cometer un acto contra sí mismo y contra la sociedad. Porque cuando ya hemos aprendido algo, no podemos dejar de saberlo, no deberemos ignorar lo que ya conocemos.

Lo que nos corresponde es:

• DENUNCIAR, es decir, no callar. Denunciar la injusticia y la falta de solidaridad. Denunciar la violencia y la arbitrariedad. Denunciar el autoritarismo declarado o encubierto. Denunciar las maniobras de dominación y falta de libertad en un clima de apariencias y maquillajes sociales.

• ANUNCIAR la nueva sociedad, es decir, no dejar de soñar ni permitir que el mediocre realismo de lo inmediato nos derrote antes de tiempo. Construiremos un mundo distinto: donde la persona y su entorno puedan alcanzar su desarrollo personal integral y las necesidades elementales sean satisfechas, en la que no haya injusticias sino sólo errores y no haya violencia sino paz y entendimiento.

• LUCHAR, que quiere decir no acomodarse a lo que hay como si fuera la única alternativa. Luchar es poner la energía en pos de la transformación: conseguir el poder, cierto, pero luego atender al riesgo del ejercicio del poder, para que no nos convirtamos en administradores del desorden establecido sino en avanzada de esa sociedad que hemos proclamado aspirar.

• CONSTRUIR, que nos convoca a no aceptar una realidad como definitiva, sino que abrir espacios por duro que parezca el esfuerzo. Construir comunidad, lo que es hacerse responsable del entorno inmediato. No seré responsable de la humanidad, pero sí de las personas que Dios, que la vida, ha puesto cerca de mí. Construir relaciones, métodos, sistemas, leyes, que apunten hacia la justicia y la solidaridad. Construir es hacer cosas reales que vayan en el sentido proclamado.

Ésta es la tarea.

Resumen de Plan de Trabajo:

A través del Plan de Trabajo presentado a la Universidad, Unión Estudiantil busca sentar las bases para consolidar una Federación presente que pueda integrar de manera transversal a toda la universidad. Los puntos a trabajar permitirán romper las barreras de la academia, que nos permita hacer un trabajo de profundización social y sitiar al estudiantado de la pontificia universidad católica en el lugar transformador que le corresponde.

Teniendo el conocimiento pleno que para renovar el compromiso de la universidad con la sociedad es menester unificar las conciencias universitarias, no bajo un pensamiento, sino bajo un sentimiento solidario con el país. Es que Unión Estudiantil le presenta a la Comunidad Universitaria estos puntos básicos de Acción. De esta manera podremos trabajar para apoyar a los estudiantes, defender sus intereses, hacerlos sentir parte de una comunidad activa, donde todo interés es importante, donde cada alumno podrá encontrar su verdad en un mundo de búsqueda. Es así como buscamos dinamizar y vitalizar el ambiente académico y la vida universitaria en general.

"SEAMOS REALISTAS, HAGAMOS LO IMPOSIBLE..."
¡Por una FEPUC para todos, Unete al Cambio!

Proyectos de la Presidencia y vicepresidencia:

Responsable: Alvaro Salcedo

Costo: ninguno

Plazo de ejecución: Febrero 2008

• Cambio en el estatuto de la FEPUC, donde existan sanciones más drásticas para con los representantes estudiantiles que no rindan cuentas a su Facultad, así como crear una eje de trabajo entre las secretarias de Defensa, Relaciones exteriores y Proyección Social, dotándolas de la capacidad de convocar a todas sus secretarias análogas de todos los Centros federados.
• Creación de un fondo común para proyectos que involucren a la participación de Estudiantes. El 10 % del presupuesto destinado a iniciativas estudiantiles.
• Postura neutral con las diversas Federaciones de Estudiantes del Perú, no obstante, reposicionando a la FEPUC como una sólida institución, con participación en los medios de masiva difusión como diarios de la ciudad. De este modo, se regresara a los debates de opinión sobre temas relacionados con los universitarios del país y su realidad.

Proyectos de Relaciones Exteriores:

Responsable: Alexander Cuadros

Costo: Difusión

• Proyectos de integración social en coordinación con la secretaria de proyección social.
• Integración formal de las facultades para el mayor fortalecimiento del gremio estudiantil
• Propuesta de reforma para integrar al co-gobierno de manera mas activa en las actividades gremiales y así frenar la división que neutraliza los esfuerzos.
• Formalizar las relaciones Fepuc- Universidad Catolica, con el fin de lograr un trabajo que pueda proyectarse en los planes estratégicos de la Universidad y del Gremio.
• Presencia y nexos con universidades del interior del país para gestar proyectos coordinados y a nivel regional y nacional.
• Fortalecer vínculos con las Federaciones vecinas de Chile, Uruguay, Argentina, etc.
• Articulación eficiente de las actividades gremiales para tocar temas estudiantiles de manera integral con los estudiantes de otras universidades: Ley Universitaria.

Proyecto de Defensa:

Responsable: Ralph Sánchez Y.

Costo: ninguno, se trabajara íntegramente con auspicios.

·Difusión de temas relacionados con Género y sexualidad (primer semestre 2008)

·Campaña de difusión de prevención del SIDA y otras ETS.

·Proyecto de Difusión de las implicancias de la reforma de la Ley Universitaria.

·Mantener contacto con los trabajadores y con los otros gremios para discutir y plantear soluciones conjuntas.

·Custodiar la autonomía universitaria y la defensa de los estudiantes, y promover la Defensa de las minorías: Por una PUCP plural.

Proyecto de Proyección Social

Responsable: Alejandro Delmar I.

Costo: Difusión, Comunicación. Aprox. 1000 soles.

• Incentivar el Sistema de Intercambio de Información y Contenidos de Acceso Libre (Open Course Ware) en la PUCP. http://www.ocwconsortium.org/ (A lo largo de todo el 2008)
• Red de Responsabilidad Social Universitaria:

Establecer mapeo inicial de proyectos estudiantiles de Responsabilidad Social en universidades del Consorcio y a nivel provincial.(Segundo semestre2008)

• Coordinación directa con el sistema Equipu para establecer sistemas participativos que incentiven la creación de nuevos grupos de interés y su vinculación estratégica con el gremio estudiantil.(primer semestre 2008)

Proyecto de Derechos Humanos y Cultura:

Responsables: Gabriela Merino y María Elena Paz

• Mediante puestas en escena de tratará el tema de la discriminación Racial y el de los Prejuicios Sociales. (en el primer Semestre del año 2008)
• Concurso de fotografía entre estudiantes en el que se conciencie sobre la violencia contra la mujer.
• Trabajo con conjunto con instituciones como amnistía Internacional y IDEHPUCP. Hacer de los Derechos Humanos más que una semana , una vivencia continua que cale en los estudiantes
• Trabajar con los CFs para organizar talleres artísticos con los alumnos, y del mismo elaborar concursos que motiven la creatividad, y a la vez que se involucren que temáticas de la coyuntura del momento.
• Promover una cultura plural y de respeto a toda clase de minorías. Por una PUCP que incluya.

Proyecto de Deportes:

Responsable: Roger Babilonia

Apoyo: Manuel Sueiro

·Contacto con las autoridades para promover deportes no tradicionales.

·Recuperar los derechos de tiro al arco, y otros deportes que no sean calificados.

·Promover deportes de aventura que integran y nos hagan conocer más nuestro Perú.

·Olimpiadas con los discapacitados y hacer de la PUCP una COMUNIDAD PARA TODOS

·Seguir incentivando el baile y prácticas al aire libre, por una comunidad universitaria saludable.

·Caminatas con fines deportivos y de reflexión sobre temas coyunturales.

Por una FEPUC para TODOS: Te UNES?

Bajo el lema que titula este articulo, Unión Estudiantil decidió iniciar la campaña para la Federación de Estudiantes de la Universidad Católica. Sin embargo, la idea de plasmar ciertos proyectos gremiales en la Federación, surge con anterioridad y a acompañado al movimiento desde su Fundación. Es decir, las propuestas para la Federación, han sido elaboradas en grupos de trabajo, comisiones y son el resultado de la experiencia luego de trabajar en los distintos estamentos de representación, sea Asamblea Universitaria, Consejo de Facultad o Consejo Universitario.

El principal interés de Unión Estudiantil es conformar una mesa representativa que pueda integrar a la universidad y que trabaje para todos. Con ese fin, UnEs, obtó por formar una lista plural, convocando a independientes y grupos afines, para concertar un plan de trabajo común que fundamente nuestra aspiración.

Tener una FEPUC para todos, no solo es sentirse representado por los dirigentes gremiales, sino que significa saber que uno es representado, conocer y ver que la Federación existe y trabaja para promover mayores facilidades al Estudiante. El objetivo del Gremio, no son las fiestas, ya que estas no garantizaran una mejor educación, lo único que trae una gran fiesta es una gran resaca y algunos recuerdos difusos, ¿este es el aporte que quieres de tu Federación?

Por eso tener una FEPUC para todos, es saber que la FePUC es para todos. Saberlo en la información que pueda brindarle a un estudiante que desea hacer un ciclo en el extranjero y no conoce las universidades, las especialidades, ni los requisitos. Saber que es para todos, es tener la garantía que la Federación puede ayudarte cuando se te extravió un objeto y no encuentras razón por parte de las autoridades.

La FEPUC debe estar presente en las cosas simples del día a día. Es ahí donde todo alumno puede ver a su Gremio en acción. Un Gremio serio que pueda conseguir no solo diversión, sino que pueda darte beneficios profesionales y académicos para posicionarte mejor frente a los estudiantes de otras universidades.

Por eso, para que la Federación no sea solo una resaca o un recuerdo vago de una noche olvidada. Para saber cuando te gradúes, que la Federación de Estudiantes estuvo contigo en cada momento del difícil proceso formativo. Para saber que la Federación esta ahí y lo está para TODOS. Con ese fin, Unión Estudiantil presenta ante la Universidad y sus estudiantes, una propuesta seria, cuyo beneficio te aseguramos podrás sentir, conocer y vivir.

Un Techo para mi Universidad

Es bastante irónico, en medio de proyectos de voluntariado para reconstruir las casas de los afectados por el terremoto en Ica, Pisco y Chincha y existiendo para esta gran obra benéfica una agrupación denominada “Un Techo para mi País” en la que participan activamente y de muy buena voluntad muchos alumnos de la PUCP, resulta que la misma universidad, a la que pertenecen estos alumnos y en la que también es alumno quien escribe, se queda sin techo en la Facultad de Arte. Pero esto no es por un movimiento telúrico, ni mucho menos obra de la naturaleza, no, lo real es que esta Facultad posee un amplio techado hecho totalmente de calaminas de asbesto y cuidadosamente recubierto con una fina pintura blanca, la cual evita que los nocivos componentes de estas calaminas caigan encima de los alumnos que debajo de ellas estudian y así no se derrame muerte encima de ellos, es loable esta preocupación por parte de la universidad de velar por la salud de los alumnos, que son su razón de ser, y preocuparse por recubrir el techo de calamina, que cumple con las leyes peruanas que indican la cantidad de veneno que puede tener un techo de asbesto, del que caen partículas de muerte legales, además de obreros, con una pintura especial, realmente plausible.

Pero, nótese un detalle, también caen obreros del techo, y no caen solos, sino que caen sobre los alumnos, puesto que realizan sus labores mientras los estudiantes utilizan los talleres, pero el problema no es ese, la cuestión es que los techos no deberían caerse, y menos aun si estamos hablando de una universidad de cierto prestigio como es la PUCP, y más alarmante es si se trata de la Facultad de Arte, que es considerada como una de las mejores de América Latina. Simplemente, no es congruente. ¿Cómo puede una Universidad tan importante tener tan poco interés en el cuidado de sus alumnos, que son su razón de ser, tan poco interés en brindar a sus alumnos una infraestructura adecuada, sobre todo si es que esta facultad le trae tanto reconocimiento? Es muy difícil encontrar una respuesta a este cuestionamiento, ¿se trata acaso de desidia por parte de las autoridades universitarias? No lo sabemos, ¿se trata, talvez, de falta de recursos económicos? Es improbable, pues, la PUCP ha comenzado a inicios del año 2007 la construcción de un gran edificio que se elevará hasta los 12 pisos, y no creemos que una institución tan seria empiece un proyecto tan ambicioso en desmedro de un grupo de alumnos por mucho tiempo olvidado, que por más de 30 años ha tenido que estudiar en unas casetas que originalmente se pensaron como algo provisional. Y si lo hacen así, hay unas palabras que serían precisas para esta situación: “Yo conozco tus obras, y amor, y fe y servicio, y tu paciencia, y que tus obras postreras son más que las primeras” (Apocalipsis 2:19).

Resulta indignante que se desmorone la facultad y que lesione a dos alumnos y un obrero, pero lo que cierto grupo de alumnos deploramos es este novedoso sistema que adopta la PUCP, ahora no solo deja en manos de terceros los trabajos de reparación, limpieza y seguridad, lo cual no nos parece mal, todo lo contrario, es una manera práctica de ahorrar dinero, sino que pretende tercerizar las responsabilidades, y eso claramente se puede ver en el mensaje que envió a todos los alumnos la Dirección de Imagen Institucional, y que escribe lo siguiente: “El accidente se ha debido a la falta de medidas de precaución por parte del trabajador de la empresa Mantenimiento en General Espinoza S.R.L, algo que nuestra Universidad deplora.”. ¿Qué significa esto, acaso la PUCP pretende decir que “el incidente ocurrió dentro del campus que ostento, pero yo no se nada”, entonces por extensión, si algún alumno muere en la universidad en alguno de los concesionarios cuyo funcionamiento esta autoriza, la responsabilidad es totalmente del concesionario y la universidad se lava las manos? Al parecer así es, pero cabe una pregunta ¿Quién autoriza la entrada de ese concesionario? La respuesta es clarísima. No es necesario decir más sobre este punto, cada uno puede sacar sus conclusiones sobre la responsabilidad de la PUCP en este incidente, y darse cuenta que el comunicado enviado a la opinión pública no es solo vergonzoso, sino también risible.

Otro punto más es, el trato que se dio a los alumnos afectados, a sus padres a los alumnos en general y a sus representantes gremiales, a quienes no se dio ni información en el momento preciso, ni unas merecidas disculpas por lo ocurrido sino que se recurrió a la antes mencionada carta, en la que diplomáticamente lamentan lo sucedido. PUCP agradecemos sus sinceras disculpas. No es posible que se trate a los alumnos de esta manera tan insultante, lo primero, al alumno herido, más allá de que tenga o no tenga seguro, y como se ve en imágenes registradas por “La Ventana Indiscreta”, lo llevan en un automóvil, en lugar de hacer lo propio y llamar a una ambulancia. Cuando los alumnos reclaman por seguridad la Universidad hace oídos sordos a sus peticiones. Y no es reciente, sino que desde tiempos inmemorables se viene haciendo este pedido. Será talvez parte del lema de la PUCP por sus 90 años, “Bienvenida la Tradición”. Y para ellos al parecer la tradición se ha convertido en no oír a sus estudiantes, en ser impermeable a las críticas ya sean positivas o negativas. Como afirma Giddens: “Para alguien que cumple una práctica tradicional no hay que hacer preguntas sobre posibles alternativas” (Giddens: 2000). Así de simple, la PUCP no acepta preguntas, no responde a nada.

Como comentario final, dada esta situación de sordera voluntaria, de ceguera inminente, yo invito a los alumnos a pronunciarse sobre este acontecimiento, que no se trata del hecho de que se caiga un techo, sino del hecho de que la Universidad con su intransigencia no acepte más posibilidad que la que esta misma quiera imponer, no se preocupe en lo más mínimo por los alumnos y que para como, en la página de la Facultad de Arte pinte esta como si fuese lo máximo, hace falta visitarla en www.pucp.edu.pe/facultad/arte y darse cuenta de lo moderna que es la facultad según su web, que lástima que no mencionen las bellas caseta de asbesto y los techos que se quiebran con facilidad en esas líneas.

CARLOS ANGULO GARCIA PACHECO

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Cel. 92546454