*Trascripción de la ponencia brindada por el autor en el evento “Género y Sexualidad”, organizado por la Federación de estudiantes de la PUCP
1.-Introducción
La Convención Iberoamericana de los Jóvenes( en adelante CIDJ) es el primer documento de carácter internacional que dará un soporte jurídico al conjunto de los gobiernos iberoamericanos, para el desarrollo de políticas públicas dirigidas a la promoción y el fortalecimiento de las potencialidades de la juventud de la región. Entre los países que han ratificado la convención están República Dominicana, Ecuador, Costa Rica, Honduras y España. Los países en proceso de ratificación son Bolivia, Cuba, Guatemala, México, Nicaragua, Panamá, Paraguay, Perú, Portugal, Uruguay y Venezuela. La suscripción de la CIDJ por parte del Estado ha levantado una gran polémica en torno ala aceptación de ciertos artículos que podrían dar pase a la adquisición de ciertos derechos por parte de homosexuales. En el presente artículo analizaremos tal polémica sobre la base del Derecho.
2.-Implicancias
Para analizar las implicancias de la entrada en vigencia de la CIDJ primero debemos ver brevemente la implicancia de la suscripción de un tratado y las reservas que se le pueden hacer:
lDefinición de Marcial Rubio: “Los tratados son acuerdos del Perú con otros Estados o con organismos internacionales”
lArtículo 55° C. “Los tratados son celebrados por el Estado y en vigor forman parte del derecho nacional.”
lEntonces, los derechos ratificados en los tratados forman parte del ordenamiento nacional y por ende son exigibles antes jueces y tribunales.
lSi resulta que el tratado es incompatible con la Constitución, entendería que la modifica.
lTienen rango constitucional si son aprobados por el Congreso, y si son ratificados por el presidente tienen rango de Decreto Supremo. Según otros autores y según otros rango supra constitucional.
Reservas
Las reservas a un tratado, son digamos, tachas que un determinado Estado puede hacer con respecto a una parte o artículo de dicho tratado. Es decir, cuando un estado presenta una reserva frente a un determinado artículo de un tratado, este no entrara en vigencia en su ordenamiento jurídico y no podrá ser exigible por sus ciudadanos. Así es importante recalcar el artículo 42 de la CIDJ: “1. El Secretario/a General de la Organización Iberoamericana de Juventud recibirá y comunicará a todos los Estados Parte el texto de las reservas formuladas por los Estados en el momento de la ratificación o de la adhesión. “
3.-Derechos y artículos en cuestión
Los siguientes son los artículos de la Convención que causan polémica:
Principio de no-discriminación
Artículo 5: “El goce de los derechos y libertades reconocidos a los jóvenes en la presente Convención no admite ninguna discriminación fundada en la raza, el color, el origen nacional, la pertenencia a una minoría nacional, étnica o cultural, el sexo, la orientación sexual, la lengua, la religión, las opiniones, la condición social, las aptitudes físicas, o la discapacidad, el lugar donde se vive, los recursos económicos o cualquier otra condición o circunstancia personal o social del joven que pudiese ser invocada para establecer discriminaciones que afecten la igualdad de derechos y oportunidades al goce de los mismos.”
Derecho a la formación de una familia.
Artículo 20: “1.- Los jóvenes tienen derecho a la libre elección de la pareja, a la vida en común y a la constitución del matrimonio dentro de un marco de igualdad de sus miembros, así como a la maternidad y paternidad responsables, y a la disolución de aquel de acuerdo a la capacidad civil establecida en la legislación interna de cada país.”
Derecho a la educación.
Artículo 22: “4. La educación fomentará la práctica de valores, las artes, las ciencias y la técnica en la transmisión de la enseñanza, la interculturalidad, el respeto a las culturas étnicas y el acceso generalizado a las nuevas tecnologías y promoverá en los educandos la vocación por la democracia, los derechos humanos, la paz, la solidaridad, la aceptación de la diversidad, la tolerancia y la equidad de género.”
4.-Respuestas de las autoridades
Las respuestas de las autoridades han sido diversas:
Tratamiento en el Congreso
lCaso peruano: no se concuerda con 3 artículos (fuente la republica 30/10/2007 ): Según la congresista Luciana León, la Comisión de Relaciones Exteriores está trabajando para levantar las reservas que el anterior Congreso puso a la Convención Iberoamericana de los Derechos de los Jóvenes. Señaló que son básicamente tres, las cuales están referidas a la pena de muerte, servicio militar y la libertad sexual y la no discriminación. Explicó que en el caso peruano la Constitución contempla la pena de muerte para casos de traición a la patria y en el caso del servicio militar obligatorio, este ya fue eliminado, de modo que no cabe la "objeción de conciencia". Igualmente, en el caso de la libertad sexual y la no discriminación, se buscará precisar que en el Perú no están permitidos las uniones legales entre personas del mismo sexo y, con ello, se aclararán las dudas. Finalmente, dijo que en dos o tres semanas el tema será visto en el Pleno y tal vez sea (previa adecuación) aprobado. “Igualmente, en el caso de la libertad sexual y la no discriminación, se buscará precisar que en el Perú no están permitidos las uniones legales entre personas del mismo sexo y, con ello, se aclararán las dudas”
Cancillería
El Canciller García Belaúnde promueve su aprobación sin reservas, pero con declaraciones interpretativas en ciertos puntos impugnados, que sujeten éstos a las leyes peruanas.
Respuesta de la Iglesia
“Curiosamente, los parlamentarios que apoyan a los movimientos homosexuales han optado por esto . Pero hay un argumento que podrá derribar tal fórmula, una vez aprobada la CIDJ: No se puede pretender que la ley nacional esté por encima de un tratado internacional . Por tanto las declaraciones serían nulas y la Convención regiría entera.”
5.- Problemas
Tratamiento del Derecho a la igualdad
Para los sectores más conservadores de la Iglesia católica como de las iglesias evangelistas el artículo 5 supone una puerta abierta al matrimonio homosexual y concubinato. Así tenemos un extracto de un blog evangelista: “…Veamos: si la “orientación sexual” no debe ser un factor de discriminación para el goce de los derechos a la “libre elección de la pareja”, “la vida en común” y “la constitución del matrimonio”, ni para “la maternidad y paternidad responsables”, el resultado es: concubinato homosexual protegido por la ley, pseudo-matrimonio entre personas del mismo sexo y “derecho” a adoptar niños. Y a mediano plazo, la poligamia, para aquellos cuya “orientación” no se contente con una sola pareja. (Fuente pagina tradición y acción)
Nuestra respuesta: FALSO!!!!
Para que se pueda dar un matrimonio homosexual se tendría que hacer una modificación legal del artículo referente al matrimonio del Código Civil que señala que este es entre un varón y una mujer. Lo único que hace la Convención es no manifestarse ante las personas que puedan conformar un matrimonio.
No obstante, de aprobarse, este artículo ratifica la posibilidad de un matrimonio homosexual al tener una base de rango constitucional que señale el derecho de las personas a poder formar un proyecto de vida sin diferencias entre homosexuales y heterosexuales. Además, apertura al matrimonio homosexual ya esta abierta desde que existen derechos como el libre desarrollo de la personalidad Así; el Artículo 2° de la Constitución dice “Toda persona tiene derecho: A la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar”
Recordemos que en la Constitución también hay un silencio expreso en cuanto a las personas que deben formar el matrimonio y deja a la ley que lo haga: Artículo 4°… La forma del matrimonio y las causas de separación y de disolución son reguladas por la ley.”
Principio de no discriminación = Consagración del derecho a ser homosexual
Nuevamente la Iglesia Católica muestra su lado más conservador al decir: “La Convención está hecha al gusto de los movimientos de homosexuales. Éstos quieren que se admita que uno puede tener “orientaciones sexuales” (inclinaciones y, sobretodo, conductas) diferentes a las de la mayoría, que esto es un derecho humano y que el Estado debe protegerlo. Es más, desean vanagloriarse de su conducta y hacer aspaviento de ella, quitando a los demás el derecho de decir que tales acciones se oponen a la moral, pues esto sería “discriminación”, “homofobia” y hasta “crimen de odio”.
Nuestra respuesta: FALSO!!!!
Una correcta interpretación del principio de no discriminación nos señala que este es un principio rector de todo Estado de Derecho y no es en ninguna forma un derecho a ser homosexual, ES UN DERECHO A LA IGUALDAD FORMAL, base mínima del respeto a las demás personas.
En la actualidad en nuestra Constitución tenemos el Artículo 2°. “Toda persona tiene derecho: A la igualdad ante la ley. Nadie debe ser discriminado por motivo de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquiera otra índole.”
Además, en nuestro Código Procesal Constitucional ya se señala la posibilidad de entablar un amparo por discriminación por orientación sexual
6.-Conclusiones
¿Por qué sumarnos a la CIDJ sin reservas?
lPorque sería el primer instrumento jurídico internacional que regular los derechos de los jóvenes
lPorque ratifica la posición mayoritaria de los jóvenes de vivir en un ambiente de paz y no discriminación, en el que no se hagan distingos por ideas obsoletas.
lPorque ratifica nuestros derechos humanos
lPorque reafirma la posición de una mayor apertura y es un paso más para que la igualdad sea real y los jóvenes podamos formarnos proyectos de vida sin que el Estado tenga que imponernos uno.
lPorque la igualdad ante la ley es una base mínima para poder vivir en comunidad a pesar de nuestras diferencias.
Andrés Dulanto Tello
Secretario de Economía de UNES
10 comentarios:
Para mas información ver la pagina de la Convencion: http://convencion.oij.org/convencion.php
Revisar tambien http://www.elcomercio.com.pe/ediciononline/HTML/2007-11-29/congreso_no_aprobo_el_tratado.html
Ver el comentario dela Secretaria Ncional de la Juventud http://www.elperuano.com.pe/edc/2007/12/12/opi2.asp
Es una lastima que se haga tan mal uso de las instituciones, tales como el congreso de la republica o la iglesia catolica, cada uno en una dimension distinta para fines que no son los propios de estos organismos.
El primero haciendo uso de su potestad legislativa para imponer sus propias formas de percibir la realidad y amparandose en el poder entregado por los ciudadanos imponer estilos de vida que segun un criterio subjetivo, regulan el modus vivendi de las personas.
La segunda, a pesar de profesar principios tan altos como la generosidad y el amor al projimo, muestra su rostro real al tratarse de discriminar al projimo, transmitiendo antivalores, como la intolerancia y la no-aceptacion de formas de vivir diferentes a las que profesan tan devotos individuos. Me intriga en realidad si Jesus cargaria con una cruz a un ser humano por ser heterosexual u homosexual. No puede utilizarse la iglesia, sin duda, un importante formador de opiniones aun, como mecanismo para transmitir los caprichos y prejuicios de unos cuantos sujetos.
La orientacion sexual de un individuo no es una cuestion democratica, no es algo que responda a los deseos egoistas de "la mayoria", como lo podrian ser algunos temas de interes social que beneficien o perjudiquen a los sujetos que viven en sociedad.
Cada persona tiene derecho a realizar su proyecto de vida personal como le plazca, sin que el estado le impida vivir con 2 o 3 parejas si es que lo desea, o en union con personas del mismo sexo en igualdad de condiciones que en alguna otra situacion.
Espero poder leer los comentarios de quienes visiten este espacio, es modesta la cantidad que hoy veo, y lamentablemente son todos del autor del articulo
Carlos Angulo Garcia Pacheco
Estudiante de Psicologia
Miembro de UNES
a20052029@pucp.edu.pe
Considero vital que los actores políticos tomen con mucha sinceridad su papel. Es decir, debe empezar el debate con ideas claras y con sustento académico. Por ejemplo, es lamentable que, Luciana León, la "representante" de los jóvenes no tenga una posición sólida sobre el tema.
Por otro lado, la Iglesia Católica tiene una posición que refleja el sentir de un sector amplio de la Sociedad. Prueba de ello, es que el 60% de los jóvenes del país está en desacuerdo con el matrimonio entre personas del mismo sexo(1).
Ante lo expuesto, vemos que la posición de la Iglesia podría ser compartida por la mayoría de jóvenes. Dicho supuesto nos debe llamar mucho a la reflexión de la clase de sociedad que somos y de la sociedad que queremos ser.
Creo que la Convención Iberoamericana de Jóvenes es una oportunidad única para hacernos un diagnostico como Sociedad. No obstante, debe existir un interés por profundizar y no quedarnos sumergidos en el conservadurismo medieval, ni en el esceptisismo del "mundo light".
Creo que es la hora, las sociedades cambian y son los jóvenes los que tendran la batuta de buscar los argumentos y el debate para desterrar viejas concepciones.
Creo que hay un concenso por un mundo mejor, con mayor oportunidades e inclusión. Esta en nosotros la última palabra.
Ralph Sánchez Y.
Estudiante de Derecho
Miembro de UNES
ralph.sanchez@pucp.edu.pe
(1)http://dia.pucp.edu.pe/proyectos/fernandotuesta/files/2008%20AGOSTO%20JUVENTUD%20LIMA.pdf
No daré una opinión sobre el tema, me parece más importante señalar lo que me llama la atención de su pronunciamiento. La cuestión es que suelo tener un interés un tanto obsesivo por la consistencia ideolóica. Si se les define como un grupo democrata-cristiano uno no se esperaría que defiendan esta clase de cosas porque estén de moda. Se puede esperar de ACER o del Frente de Izquierda, pues ellos tienen una agenda y una orientación claramente definidas hacia estos temas.
Me parece razonable esperar de un colectivo que se defina por la adhesión a ciertos principios claramente reconocibles en su propuesta y capaz de mantenerse con alguna solidez a lo largo del tiempo, ¿o es que para la derecha hoy en día solo el mercado es sagrado y se han olvidado de la familia, la religión y el orden que siempre se asociaron con su discurso? ¿Con qué defensores se quedan estos valores que todavía pesan en un sector importante? ¿Se trata de dejarlos en manos de extremistas en nombre de una corrección política seguida con excesivo celo?
Estimado Anonimo:
Union Estudiantil es un movimiento comprometido con la persona humana, mas allá de los encasillamientos políticos. Por eso, en virtud de ese compromiso, apoyaremos y propalaremos todo instrumento o acción que vaya en esa linea.
Alberto Cruces B
Presidente de UNES
Estoy de acuerdo con la firma sin reservas, sobre todo ahora ya que un amigo gay falleció y el vivia hace 2 años con su pareja y como no se pueden casar en este pais, aunque ese siempre fue el sueño de ambos, lamentablemente su pareja hoy no sólo sufre su ausencia, sino que no puede exigir nada de lo que era de ambos.
Yo escribi algo en mi blog, sé que si Raúl viviera, hubiera hecho su testamento para no desamparar a su pareja, quien era quien le cocinaba, lavaba la ropa, lo cuidaba y engreia, pero sobre todo que le prodigaba amor las 24 horas del día, debo decir que nunca he visto tanto amor en una pareja, pero lo que mas me duele es que su familia se no reconoce esos años compartidos y la felicidad que significo para ambos hombres convivir sin vergüenza en una sociedad como la nuestra.
Hay que respetar a los demás en toda su dimensión sino no vale.
entra a http://giulianamartinez.blogspot.com
que acabo de escribir un articulo apoyando la ratificacion sin reservas y contando una historia real que paso hace poco y ahi comprenderan un poco porque quiero participar activamente de una campaña que al final nos involucra a todos.
sin duda la aprobacion de la convencion iberoamericana de los jovenes debe llevarse a cabo, porque de esta manera se promoveria un mayor respeto a todos los jovenes del país. creo que deberían dejarse de lado los pensamientos retrogrados de algunos sectores, como el de la iglesia y los intereses politicos. en nuestro país la discriminacion es un asunto de todos los dias y no debemos permitir que esto continue, pues se está haciendo daño y especialmente a nosotros, los jóvenes que somos el futuro del país. ¡ no debe existir ninguna forma de dsicriminació(opcion sexual, racial, economica, etc..)!
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